10月21日，中国人民银行金融消费权益保护局发布《中国普惠金融指标分析报告(年)》（下称“报告”）。据介绍，《报告》基于《中国普惠金融指标体系》指标进行问卷调查，问卷填报结果来看，各地因地制宜、多措并举，为普惠金融发展创造了有利条件，我国普惠金融继续稳步发展。
《报告》中提到，银行结算账户和银行卡广泛普及，全国及农村地区人均持有量持续稳步增长。截至年末，全国人均拥有7.22个银行账户，同比增长9.39%；人均持有5.44张银行卡，同比增长13.08%。截至年末，农村地区累计开立个人银行结算账户43.05亿户，同比增长8.55%，人均4.44户。截至年末，农村地区银行卡发卡量32.08亿张，人均持卡量3.31张。其中，借记卡29.91亿张，同比增长11.13%；信用卡2.02亿张，同比增长15.6%。
在电子支付领域的使用情况，电子支付使用普及率持续提升。年，全国使用电子支付成年人比例为82.39%，比上年高5.49个百分点；农村地区使用电子支付成年人比例为72.15%，比上年高5.64个百分点。
在普惠口径小微贷款方面，年，人民银行系统联合相关部门出台了多项举措，引导金融资源更好服务小微企业，有力支持小微企业合理的信贷需求，普惠口径小微贷款增长迅速。截至年末，普惠口径小微贷款余额8万亿元，同比增长18%，增速比上年末高8.2个百分点，全年增加1.22万亿元，同比多增亿元。
在个人信贷的使用方面，获得过借款的成年人比例与上年基本持平，在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例城乡差距较小。年，全国成年人在银行获得过贷款的比例为39.88%，农村地区为34.62%；在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例为22.85%，农村地区为21.08%。个人消费贷款持续迅速增长态势。截至年末，全国人均个人消费贷款余额为.4元，同比增长19.54%。
此外，在信用建设领域，近年来，人民银行不断丰富完善金融信用信息基础数据库，数据库已覆盖所有持牌金融机构。年末，全国金融信用信息基础数据库收录的自然人数为9.8亿人，同比增长3.16%，个人信用档案建档率为84.47%；全国金融信用信息基础数据库收录的企业法人数为.8万户，同比增长2.84%。通过中小微企业和农村信用体系建设，已累计为万户中小微企业和近1.9亿农户建立信用档案。
附《中国普惠金融指标分析报告(年)》全文：
中国普惠金融指标分析报告(年)
中国人民银行金融消费权益保护局
为贯彻落实《推进普惠金融发展规划(-年)》和G20普惠金融成果文件要求，年底人民银行建立了中国普惠金融指标体系及填报制度。《中国普惠金融指标体系》现包含使用情况、可得性、质量3个维度共21类51项指标，其中8个指标通过问卷调查采集。(这8个指标为：拥有活跃账户的成年人比例，使用电子支付的成年人比例，购买投资理财产品的成年人比例，成年人个人未偿还贷款笔数，在银行有贷款的成年人比例，在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例，金融知识，金融行为。问卷调查采集时间为年3月至5月。)
从年填报结果看，各地因地制宜、多措并举，为普惠金融发展创造了诸多有利条件，我国普惠金融继续稳步发展。一是金融服务覆盖率进一步提升，基础金融服务可得性较高，特别是偏远地区居民金融服务可得性得到进一步改善。二是金融产品和服务创新成效明显，数字技术与金融融合速度加快，数字普惠金融产品和服务覆盖率进一步提升，服务普惠金融目标群体的能力显著提升，数字普惠金融生态不断完善。三是小微企业金融服务状况得到改善，企业银行账户服务流程极大优化；小微企业融资困难进一步缓解，普惠口径小微贷款增长迅速。四是信用体系建设、金融消费纠纷非诉解决机制建设、金融知识普及教育等继续稳步推进。五是金融对民生领域、农村地区的支持力度需进一步加强。
一、使用情况维度
(一)账户和银行卡使用情况
银行结算账户和银行卡广泛普及，全国及农村地区人均持有量持续稳步增长。截至年末，全国人均拥有7.22个银行账户，同比增长9.39%；人均持有5.44张银行卡，同比增长13.08%(其中人均持有信用卡和借贷合一卡0.49张)。东部地区人均账户和持卡量最高，中西部略低。截至年末，农村地区累计开立个人银行结算账户43.05亿户，同比增长8.55%，人均4.44户。截至年末，农村地区银行卡发卡量32.08亿张，人均持卡量3.31张。其中，借记卡29.91亿张，同比增长11.13%；信用卡2.02亿张，同比增长15.6%。
企业法人单位银行结算账户数量持续平稳增长，银行账户服务效率进一步提高。截至年末，企业法人单位银行结算账户.8万户，同比增长12.41%。年7月22日，全国全面完成取消企业银行账户许可。人民银行指导督促商业银行通过设立小微企业开户绿色通道、推广预约开户服务等措施，全面优化企业开户服务，提高企业开户满意度。
银行卡人均交易笔数持续较快增长。年，全国人均银行卡交易笔数.75笔，同比增长40.24%，增速比上年高11.52个百分点。银行卡受理环境持续改善，使用场景进一步拓展，中西部省份银行卡使用增长迅速。年，西藏自治区由于惠农补贴资金“一卡通”和具有金融功能社保卡的发放，以及公交、停车场等便民场景的改造，银行卡人均交易笔数实现较大幅度增长。
活跃使用账户拥有率较上年小幅提升。(“活跃使用账户”指最近6个月内有交易记录的账户，包含银行结算账户和在非银行支付机构开立的支付账户。)年，全国有88.64%的成年人拥有活跃使用账户，比上年高1.58个百分点，全国三分之一的省(自治区、直辖市)拥有活跃使用账户的成年人比例超过90%。农村地区拥有活跃使用账户的成年人比例为82.25%，比上年高0.81个百分点，各类助农补贴通过银行卡发放有效带动银行卡等账户的普及与使用。人民银行长沙中心支行在辖区内部署开展加强账户实名制监管工作，对存量账户开展账户清理，对睡眠账户等不合规的存量账户进行销户处理，提升活跃账户比例。
(二)电子支付使用情况
电子支付继续较快发展，使用普及率持续提升。年，全国使用电子支付成年人比例为82.39%，比上年高5.49个百分点；农村地区使用电子支付成年人比例为72.15%，比上年高5.64个百分点。(电子支付指客户通过网上银行、电话银行、手机银行、POS、ATM及其他电子渠道发起的账务变动类业务。)
各地积极稳妥推进移动支付等现代支付工具发展，取得较好成效，特别是中西部地区电子支付得到快速推广。河南省兰考县普惠金融改革试验区紧紧围绕“普惠、扶贫、县域”三大主题，重点夯实普惠金融基础设施，充分利用数字技术，通过开发“普惠通APP”和建立乡村服务站，实现线上、线下有机结合，达到了降成本，促竞争、有效改善金融展业环境的效果。人民银行银川中心支行在全区推动移动支付便民工程建设，截至年末，全区5个地市移动支付应用在公交、医疗、菜场、公共事业等八大场景取得突破。人民银行乌鲁木齐中心支行大力开展移动支付便民示范工程建设，在全疆12个地、州、市开展试点工作，推动移动支付在便民支付领域广泛应用。人民银行长春中心支行大力推动“联银快付”项目，有效支持粮食等大宗农副产品收购实现全程非现金结算。
非现金支付业务量平稳增长，非银行支付机构网络支付业务量增长迅速。年，全国银行业金融机构共办理非现金支付业务.12亿笔，金额.67万亿元，同比分别增长36.94%和0.23%。年，银行业金融机构共处理网上支付业务.13亿笔，金额.3万亿元，同比分别增长17.36%和2.47%；移动支付业务.31亿笔，金额.39万亿元，同比分别增长61.19%和36.69%，银行业金融机构移动支付业务继续保持高速增长。年，非银行支付机构发生网络支付业务.1亿笔，金额.07万亿元，同比分别增长85.05%和45.23%。截至年末，农村地区网上银行开通数累计6.12亿户，同比增长15.29%；年发生网银支付业务笔数.08亿笔，与上年相比呈小幅增长，金额.46万亿元，与上年相比略有下降。截至年末，农村地区手机银行开通数累计6.7亿户，同比增长29.64%；年发生手机银行支付业务笔数93.87亿笔，金额52.21万亿元，同比分别增长3.04%、34.26%。
(三)个人投资理财情况
购买过投资理财产品的成年人比例持续提升，农村地区居民投资理财意识提升较快。年，全国平均有47.81%的成年人购买过投资理财产品，比上年调查水平高1.84个百分点；农村地区这一比例为36.11%，比上年调查水平高3.32个百分点。经济发达地区居民投资理财意识较强，上海、北京、天津、浙江、江苏等省(市)购买过投资理财产品的成年人比例均超过了60%。安徽省为进一步拓宽农民投资理财渠道，在全辖持续开展“国债服务下乡活动”，截至年末，安徽省县域销售国债28.77亿元，同比增长7.47%。(投资理财产品包括银行理财(不包括银行存款)、国债、基金、股票，以及通过支付宝、