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TUhjnbcbe - 2024/10/26 16:12:00

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喜剧演员周云鹏有段“热脸贴冷屁股”的爆笑小品,令人捧腹——

周:此刻,我有个想法。女:什么想法?周:我想让你到我!女:我不想得到你!周:话别说的那么绝。我很好得,一得就能得到!女:我没时间。周:你抽空。女:你是不是有病!周:那好吧。做朋友总可以吧。做好朋友,无话不说,无话不谈的那种交心的朋友。既然我们是好朋友了,我就不隐瞒你了。女:说!周:我想让你得到我!…………

这原本是喜剧舞台上的无厘头表演,当时看了,笑笑也就过了,却不曾想,这样“热脸贴冷屁股”式的无厘头闹剧居然在生活当中真实上演了。

只不过这一次,周云鹏换成了梧州市下辖的县级市岑溪,高冷的女主角换成了深圳。

图片来源网络

02

4月5日深夜,注定无眠。

网友魏某心情亢奋,他敲击着键盘奋笔疾书,他要给自治区主席信箱建言。

建言开篇,他先是表明身份,痛陈梧州“每况愈下”的经济现状,接着提出自己超大胆的设想建议。

建言书洋洋洒洒近字。

当按下Enter键成功提交时,已经是23点45分,他满意地躺靠在背椅上。

网友建言书丨来源自治区政府门户网站

建言的核心主旨,概括来说:

1.这些年我们过得不好;

2.我们过得不好,是因为管我们的人(梧州)不行;

3.我们想跟深圳混了,成为像“深汕特别合作区”一样的功能新区,继而成为深圳的市辖区;

4.但是这事我们自己说了不算,所以请你(自治区)跟国家申请设立“深岑特别合作区”,深圳代管岑溪市。

03

想嫁入豪门深圳,无非是想过上好日子。且不说广西方面对此的态度如何,你先看深圳图你什么,而你又有什么。

在豪门的婚姻里,光有漂亮的脸蛋,前凸后翘的身材,是没用的。豪门想的是,如何让自己的财富增值,如何让自己的财富传给子孙后代,绵绵不息,最后图的才是你的身体。

深圳发展的最大瓶颈就是土地空间的问题。

同为一线城市,上海面积.5平方公里,北京.54平方公里,同省老大哥广州.4平方公里。深圳作为一个超大城市,市域面积只有.47平方公里,与它的经济地位是极其不匹配的。

因为发展土地空间限制,深圳这些年一直在进行“腾笼换鸟”,一直在比较,然后把最有价值的产业留在深圳,其它的忍痛外迁。同样的,土地资源的匮乏,导致成本高昂,企业望而却步,深圳因此错过一些好项目。

因而,深圳扩容的诉求呼声高涨。

东莞南城夜景丨图片来源网络

深圳和东莞、惠州接壤,地理空间近,交通通达,经济往来密切,产业高度互补。这样看来,东莞和惠州无疑是深圳扩容的最理想对象。

但是要吃下东莞或者惠州,那是不可能的事情,哪怕只是合并他们其中的一个镇区都难。东莞各镇区产业结构健全,经济高度发达,年的全国百强镇,东莞有多达17个镇上榜,其经济实力可见一斑。

跟深圳接壤的长安镇、凤岗镇、塘厦镇、黄江镇等,个个都是全国百强镇,也都是东莞的心头肉。

年中国乡镇综合竞争力强

惠州的整体经济实力虽然比不上东莞,但跟深圳接壤的惠阳和大亚湾具有巨大的发展潜力,特别是大亚湾,那是惠州的出海口,是断然不可能割让的。

广东省政府不可能不知道深圳发展的困境,照理说,省政府应该积极协调解决深圳发展土地问题。

然而没有,至少是没那么积极。

这中间肯定是有顾虑和嫌隙的。要知道,深圳不仅是广东的深圳,更是国家的深圳。深圳尽管名义上是广东的地级市,但深圳还有特殊的身份:计划单列市。

在财政上,计划单列市是不受省级政府节制,由中央直管。上缴中央一定比例之后,剩下的都是自己的,用于本城市的发展,而且自留比例远远高于其它城市。

但广东其它地级市则不然,比如省会广州,税收上要上交省和中央:

增值税:中央50%,省25%,自留25%企业所得税:中央60%,省20%,自留20%个人所得税:中央60%,省20%,自留20%消费税:中央%土地:省50%,自留50%——(来源:《广州与杭州财政差距之谜》,作者:子剑)

财政上交中央之后,中央会返还一部分给地方,省政府再去统筹分配,经济条件较为落后的地级市会得到相应的财政扶持。广州上交的财政,和大多数经济发达的地级市一样,多数都是拿去扶贫省内的其它兄弟了。这也是广州作为一线城市,作为省会的责任和担当。

深圳只需要考虑自己的发展。那么深圳扩容,变大之后对于广东的意义何在?万一哪天直辖了呢,给人做嫁衣?

有人说,深圳做大做强之后,强大的经济辐射可以直接养活周边几十万甚至上百万人。这话对,但也不对。本质上,两者之间是互惠互利,相互依存的关系,而不是施舍。

但深圳的诉求,也不能完全置之不理。在这样的背景之下,“深汕特别合作区”横空出世。

深圳由此获得.3平方公里土地,在一定程度上解决了土地发展问题,能够将部分产业转移到“深汕区”;汕尾则通过深圳的技术和产业转移,一定程度上带动和解决这片区域的发展。

汕尾城市建筑风光丨图片来源网络

04

既然深圳最大的诉求是土地,岑溪不缺的就是土地,这不是一拍即合的事情吗?

只能说,深圳是缺土地,但远远没到不计实际成本效益(饥不择食)的地步。

“深汕区”中间虽然隔着惠州,但是距离不过多公里,而且目前深汕高铁已经规划,建成后两地通勤时间30分钟以内,有利于“飞地”与主城区之间的融合。

再者,深汕区完全是由深圳主导,而且都在广东省内,行政上的掣肘和壁垒,容易协调和解决。

深汕特别合作区丨图片来源网络

再看岑溪到深圳,将近公里,哪怕后续深南高铁开通,通勤时间至少也要1-1.5小时,跟主城区的协调融合是一大难题。

同时,岑溪“嫁入”深圳,由深圳代管,这已经涉及到跨省区的行政区划调整,操作难度可想而知。

况且,深圳真有必要跑到公里之外的岑溪,再弄块“飞地”吗?

深圳市夜景丨图片来源网络

再看所谓的产业转移。对于深圳的企业而言,总部在深圳,产业在东莞、惠州无疑是上佳的选择,哪怕是在对岸的中山,有深中通道,在管理上这都不是问题。

而且对于深圳一些优质的产业转移项目,这些地方向来都表现比较积极,也会给予土地、政策、税收方面的优惠,在同等或者条件差不多的情况下,这些地方自然是他们的优先选项。岑溪要想把这些产业顺利承接过来,那就得出高价码,付出更大的代价。

在商言商,企业利字当先。

岑溪小山城丨图片来源网络

至于说人工成本优势,这是相对的。中国整个人口红利时代已经过去,这是大环境。对企业来说,成熟的产业工人是最大的财富,这主要是指操作技术工人。在广东,尽管工资成本上扬,但是产业工人的供给基本是可以保证的。

比如,有一批技术熟练的模具工,那么在效率和废品率的控制上是有保证的。0元的熟手和的生手,是有区别的,至少在废品率上,生手都有可能会在一段时间内消耗掉你相当的成本。

而岑溪在这方面是否具备优势呢?如果没有,从外部引进,成本可能还要高于广东珠三角一带。

从人才角度考虑,我在广东拿00元的工资,周边生活娱乐配套设施齐全,生活幸福指数高,他们去到偏远地方的唯一动力,也就只剩下优厚的工资待遇了,而且这不是多一两千块钱的事情。新时代的产业工人除了工作,其实也有着对生活品质的追求。如果是这样,你的人力成本优势从何谈起。

岑溪靠近广东,这是优势,也是劣势,高铁通行之后,也是如此。高铁缩短了岑溪和珠三角发达城市的时间和空间距离。对于一个普通民工而言,通勤时间1-2个小时,但是在收入上却有着一两千的差距,那为何不直接去广东珠三角一带呢。

广州城市天际线丨图片来源网络

此外,一个城市的营商环境也是企业投资所考虑的重要因素之一,这是投资的软环境。营商环境涉及到政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方方面面。

单就政务环境而言,越是经济发达的城市,政府的姿态放得越低,他们往往能够放低自己的身段,切实服务于企业,急企业之所急,简化审批流程,高效率地解决企业问题,而且很少看到“官本位”的现象。

试问,这样的营商环境,哪个企业家不爱呢。

举一个反面的例子。笔者老家原来种植甘蔗,有个重庆老板就在镇上投资建了一个蔗糖加工厂,规模不算大。滑稽的是,还没正式投产,相关部门就上门催缴各种税。结果老板设备也不要了,直接跑了。因为这样的营商环境,他是干不长久的。

南宁的营商环境在广西区内,已经算是最好的,但是放到全国,仍处于中下游。何况岑溪。

岑溪天龙顶丨图片来源网络

企业产业迁移到内地城市,降低的厂房建设(租赁)成本、人工成本,是否能抵消长期的物流成本,也是需要计算和考量的。

前些年东莞很多玩具厂,因为厂房和人工成本低,都纷纷迁移到河源、梅州、揭阳等地,可没几年,又迁回东莞。因为这些企业的订单都是外贸订单,在东莞深圳直接出关,成本远比梅州便宜得多。

所以,产业转移,还真不是给予企业厂房建设(租赁)成本优惠、税收优惠这么简单的事情。有形的、无形的因素,方方面面都需要考量。不是说你愿意承接,企业就会过来。

政府招商引资,真不是件容易的事。还是多些理解,少些抱怨和责难,创造“人和”的发展环境。

网传南深高铁线路示意图

最后,该网友提出设立“深岑特别合作区”的理论和现实支撑依据是南深高铁开通,但反过来想,深圳的产业就不能转移到高铁沿线的开平、甚至罗定,为什么要去岑溪呢?你的优势在哪里?

如此,岑溪想“嫁入”深圳,只能说想法很大胆,但不切实际。

05

岑溪经济曾是广西县级市里的优等生,甚至当过领头羊。现在发展的不太如意。

关于岑溪近几年的发展情况,在《广西县域经济大观:桂平稳居最强县级市,还有匹黑马不容小觑》的文章里有过介绍。

广西9个县级市年GDP排行

岑溪年GDP就已经达到.56亿元,但是年的增长率却是-5.8%,年增长率仅为0.6%,GDP只有.2亿元,排在桂平和北流之后,而且身后的黑马靖西已经形成了对岑溪的赶超之势。

如此,岑溪急了。

广西岑溪丨图片来源网络
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