精准落子下好诉源治理一盘棋 [复制链接]

「本文来源：九派新闻」

精准“落子”下好诉源治理“一盘棋”

岑溪市人民法院构建多元解纷和诉讼服务新模式提升群众满意度

□广西法治日报记者李继远通讯员桂西田广伟

岑溪市法院民一庭法官参与交调委的调解。

法院在推进法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病……”近日，岑溪市人民法院党组书记、院长谭巧华接受记者采访时坦言。

近年来，岑溪市法院以构建多元化矛盾纠纷解决机制为抓手，坚持内外联动，将“矛盾纠纷源头治理”融入市域社会治理，构建分层递进、多方参与的多元解纷和诉讼服务新模式，有效提升群众满意度。在开展党史学习教育和队伍教育整顿中，该院积极践行“我为群众办实事”实践活动，针对案源高发源头，精准“落子”，重点打造多元“双网”（网络+网格）解纷、道路交通事故人民调解、金融行业调解等机制，下好诉源治理“一盘棋”，为岑溪市勇立广西东融“桥头堡”提供高效、有力的法治保障。

“先手”布局

多元+“双网”聚合力

随着收案数量逐年攀升，为推进市域社会治理创新，近年来，岑溪市法院“先手”布局，不断总结纠纷解决经验，形成富有特色的纠纷化解模式。

“我与之前的物业公司签订合同时，是按每平方米0.57元缴纳物业费。新物业公司却要我支付每平方米1.5元的物业费，我有异议。”9月28日，在岑溪市法院多元“双网”解纷中心第三方调解工作室里的屏幕里，住在岑溪市岑城镇新兴社区的被申请人刘某向调解员封炎华发牢骚。

原来，刘某对小区新更换的物业公司的服务质量和收费标准不满意，所以拒交物业费。社区干部多次调解未果后，引导双方通过社区的多元“双网”解纷平台视频连线值班调解员封炎华进行调解。

“有意见可以好好说。”了解事情的原委后，封炎华和社区干部一起就物业收费标准组织双方进行调解，最终双方当事人各退一步：物业公司按照每平方米1元的标准收取物业费，刘某在支付拖欠的物业费的基础上，预交物业费到年1月31日。

“太方便了，我没出家门口就把这件烦心事解决了。”调解结束后，刘某对法院和社区的调解人员竖起了大拇指。

从年开始，岑溪市法院帮助全市的各行政村（社区）安装了网络视频设备，接入梧州市法院多元“双网”解纷机制平台，群众遇到纠纷，可直接到当地社区（村委）通过平台在线申请解决纠纷，或申请调解机构、网格员协助解决纠纷。

封炎华介绍，法院协调人民调解委员会、行业协会、社会团体等各类调解资源，以调解机构或网格员的方式在平台注册，实现网上调解、网上开庭、判后答疑、社区矫正、法律咨询等功能。

目前梧州市个行政村（社区）以及综治成员单位都已经接通“双网”解纷机制平台。截至年10月，借助多元“双网”解纷机制，岑溪市法院累计调解案件件，调解成功件。

“中盘”发力

事故纠纷“一站”解

随着汽车的普及度日渐提高，交通事故引发的责任纠纷，是法院立案数与日攀升的要因之一。年，岑溪市法院受理机动车交通事故责任纠纷件；年前8个月，该类案件就已经受理件。

“过去，当事人要办理保险理赔事宜，往往要多次奔波于交警、法院、保险等部门。岑溪市交警大队成立了交通事故调处中心，由交警事故调解中心、人民调解委员会、交通审判团队、保险公司理赔中心、检察院监督室组成交通调解委员会，为群众提供‘五位一体’一站式便民服务。”岑溪市法院民事审判一庭副庭长、交通审判团队法官刘丽萍介绍。

4月7日凌晨，行人李某先后被邱某和周某驾驶的车辆碾压致死。在公安部门出具《道路交通事故认定书》中，周某承担主要责任，邱某、李某承担次要责任。5月25日，李某家属委托的代理人就赔偿问题向交通调解委员会提交了人民调解申请。

受理申请后，交通调解委员会立即组织开展调解，当天达成调解协议。再经当事人申请，交通审判团队当场进行司法确认。

“以前，由于我们交警的行政调解没有司法强制力，在调解过程中常常遭遇当事人反悔的尴尬。交通审判团队法官提前介入调解，不但可以为当事人提供专业法律咨询，调解后，还提供司法确认，让当事人更安心。”岑溪市交警大队民警说。

去年以来，岑溪交通事故调解委员会受理纠纷件，最终进入诉讼程序仅有件，纠纷调处率高达71%。

精准“落子”

金融纠纷在线调

年，岑溪市法院受理的涉银行业金融纠纷件，年升至件，呈现猛增趋势。年11月底，岑溪市法院瞄准涉银行业纠纷案件数量多、增幅快、标的小的关键点，精准“落子”，在诉讼服务中心成立银行业调解委员会岑溪工作站，并选聘岑溪市法院退休法官李秀敏、梁瑞坚担任特邀调解员。

“我们将依托多元‘双网’解纷平台，运用‘云间’庭审、视频调解等方式，增加工作站的活力与范围。”李秀敏介绍说。

陆某在某银行申领的信用卡拖欠包括本金、利息在内的各种款项.88元。银调委工作站受理银行的调解申请，通过电话联系陆某，得知他是因生意失败没能正常还款。当时陆某在广东务工，因工作繁忙和广东疫情防控形势吃紧，无法回到岑溪参与调解。银调委工作站借助多元“双网”解纷平台在线调解纠纷，最终陆某和银行达成调解协议，避免了奔波之累。

据统计，今年5月银调委工作站开始收案以来，共收案79件，结案79件，一次性调解成功34件，在线调解成功7件，有效减轻了法院涉银行业金融纠纷的办理压力。